特区政府办公室文件

　　文件编号：X特2023-47

　　密级：内部保密
紧急程度：特急

　　主题词：政策文件 制定 草稿

　　发文机关：特区政府办公室
文号：46号文
成文日期：2023年04月15日

　　澳门特区政府政策文件草稿

　　前言

　　本次文件针对澳门博彩业在我区的规范发展情况及方针进行深入分析与规划，结合全球博彩业势态，我区特制定以下政策文件。文件集中于指导我区博彩业，配合全球发展趋势，同时坚决遵循“一国两制”基本原则，并通过政策引导来维护澳门经济稳定发展。

　　澳门博彩业发展概况

　　一、澳门博彩业现状解析

　　澳门作为全球知名的博彩中心，其博彩业收入为全球之首，博彩业是澳门经济支柱之一。截止2023年3月，博彩业直接收入占澳门总体经济收入的比重为45%。

　　1我区博彩业历史沿革
澳门博彩业始于16世纪末的葡萄牙统治时期。经过数百年的发展，我们区逐渐成为全球博彩业的重心，这离不开我区制定的系列支持与监管政策。

　　2澳门博彩业近期成就
近年来澳门积极推进博彩业现代化，提高服务质量及从业人员专业水平，博彩收入连续多年实现正增长，年均增长率达到15%以上。

　　二、澳门博彩业面临的挑战与机遇

　　随着移动互联网技术的发展，全球博彩业正迎来新的变革，这为我区博彩业的发展与转型带来了新的机遇与挑战。

　　1全球博彩业变革趋势
全球化及移动互联网技术的发展极大地拓展了博彩业市场，为我区博彩业的发展提供了优越的条件。

　　2我区博彩业面临的挑战
尽管机遇众多，由于我区从事博彩业的企业众多，且部分企业为脱离监管的非法企业，我区博彩业仍面临着巨大的监管压力。

　　澳门博彩业规范发展政策

　　三、澳门一肖一特政策指导

　　为了更好地推进我区博彩业的健康发展，我区特制定以下“澳门一肖一特政策”。

　　1政策目标
本政策旨在规范我区博彩业发展，提升我区博彩业的国际竞争力，繁荣澳门经济。

　　2政策原则
1）坚持“一国两制”，服从中央指导，强化自身特色；
2）以科学技术为核心，提升我区博彩业竞争力；
3）严格监管，对非法博彩企业进行严厉打击；
4）鼓励产业转型，推动博彩业态多元化。

　　四、澳门政策文件实施细则

　　1博彩业管理体制
1）在我区设立专门的博彩管理局，统一管理博彩企业；
2）博彩企业需依法登记，接受博彩管理局统一监管。

　　2博彩企业监督机制
1）建立博彩业监督体系，对博彩企业进行有效监督；
2）建立违规企业惩罚机制，对违规违法企业从重处罚。

　　3博彩产业扶持政策
1）建立标准化服务流程，提升博彩业服务质量；
2）为博彩从业人员提供高水平培训，提升专业水平。

　　五、澳门博彩业发展目标规划

　　1短期目标：至2025年
1）博彩业收入达到我区总体经济收入30%；
2）博彩企业全部实现规范化经营，无违法存在。

　　2中长期目标：至2035年
1）博彩业为我区提供稳定就业岗位占就业总人数的10%；
2）博彩业实现信息化、标准化、国际化。

　　六、澳门博彩业发展年度规划

　　针对2023年博彩业发展，我区特制定以下规划：

　　1 2023年度博彩业收入目标
预计2023年度博彩业收入突破100亿澳门元

　　2 澳门博彩业细分领域规划

　　澳门博彩业国际合作与交流

　　七、加强澳门博彩业国际交流合作

　　加强澳门博彩业与全球博彩业的合作与交流，积极吸纳世界各地博彩业优势资源及先进经验。

　　1澳门博彩业国际交流路径

　　1）与博彩业发达国家和地区加强合作交流，借鉴经验；
2）与全球博彩业进行专题研讨，提升澳门博彩业知名度；
3）建立澳门博彩业国际交流平台，分享博彩业先进经验。

　　八、澳门博彩业国际战略规划

　　1 2023-2025年澳门博彩业国际战略规划
1）不断加大澳门博彩业对外交流合作力度；
2）拓展澳门博彩业国际市场，将澳门打造为全球博彩业中心之一。

　　2 2025-2035年澳门博彩业国际战略规划
1）积极拓展新兴国际市场，为澳门博彩业全球化发展开辟新路径；
2）深化澳门博彩业国际合作交流，促进澳门博彩业持续发展。

　　澳门博彩业信息化建设规划

　　九、提升澳门博彩业信息化水平

　　为了适应时代发展，我区特制定以下澳门博彩业信息化建设规划。

　　1 信息化基础设施搭建
1）基于网络平台搭建澳门博彩业信息服务平台；
2）利用人工智能技术为澳门博彩业提供数据支持，实现信息化管理。

　　2 澳门博彩业信息化人才培养
1）培养澳门博彩业信息化高端人才，推动信息化建设；
2）为澳门博彩业从业者提供信息化培训，提高信息化素养。

　　澳门博彩业社会服务规划

　　十、澳门博彩业社会服务行动规划

　　为了发挥澳门博彩业的社会服务功能，促进澳门经济、社会发展，我区特制定以下澳门博彩业社会服务行动规划。

　　1 社会责任
1）鼓励博彩企业积极履行社会责任，促进社会和谐发展；
2）规范博彩企业营运行为，提升社会服务意识。

　　2 服务民生
1）利用博彩业收入发展社会民生事业，提升澳门居民幸福感；
2）为澳门居民提供就业岗位，保障澳门居民生活。

　　结语

　　本政策文件草稿详细阐明了澳门博彩业的发展原则与规划，未来我区将以该政策为指导方针，严格实行监管，促进澳门博彩业的良性发展。同时，也将不断加强澳门博彩业国际交流与合作力度，促进澳门博彩业健康持续发展，为澳门经济稳定增长保驾护航。未来我们将进一步强化澳门博彩业监管，加大国际交流合作力度，提高澳门博彩业全球竞争力，引领澳门经济健康发展。

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　　特区政府办公室

　　2023年04月15日

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