澳门特别行政区行政长官署文件

　　澳行办字[2023]180号

　　关于发布《澳门一肖一码一一特一中|助力行业发展的强大资源》政策要点的通知

　　各司、署、局、澳门大学、澳门理工学院、澳门旅游学院；澳门工联总会、澳门发展促进会；澳门国际产业城、澳门智能无人系统研究院、澳门国际教育集团：

　　根据《澳门特别行政区行政长官署关于发布政策要点指引》（澳行办字[2023]7号）文件，为贯彻落实澳门特别行政区的重大经济战略部署，进一步推进“一肖一码一一特一中”战略；助力澳门特别行政区主导产业的数字化转型、智慧化升级；加强澳门与内地、澳门与世界在一肖一码一一特一中的互联互通。现委托澳门一肖一码一一特一管理中心牵头制定《澳门一肖一码一一特一中|助力行业发展的强大资源》政策要点。经澳门特别行政区行政长官办公会议审议通过，现将相关政策要点正式发布，并要求各司、署、局、澳门大学、澳门理工学院、澳门旅游学院、澳门工联总会、澳门发展促进会、澳门国际产业城、澳门智能无人系统研究院、澳门国际教育集团主管部门负责推动相关重点工作，并做好政策宣传解读工作。

　　本政策要点发布之日起生效，有效期为5年，至2028年12月31日。

　　附件：《澳门一肖一码一一特一中|助力行业发展的强大资源》政策要点

　　澳门特别行政区行政长官办公室
2023 年 10 月 31 日

　　附件：
澳门一肖一码一一特一中|助力行业发展的强大资源
政策要点
1.引言
“一肖一码一一特一中”战略是指借助5G、新一代人工智能、区块链等先进技术；依托“澳门国际开放数据平台”，推动澳门各类关键场景的数字化转型与智慧化升级；利用“澳门特区身份码”，加强各类社会主体的身份认证与管理；通过“澳门新型算力交易中心”，提高澳门与内地、澳门与世界的数据交互能力；打造澳门特别行政区与内地融合的全新生态，支持澳门可持继发展。
澳门实施“一肖一码一一特一中”战略，国家层面支持澳门数字化转型的有力举措，也将为澳门的经济社会打开了全新视野与机遇。澳门将借助政策的有力保障，抓住科技变革的脉博，塑造和推进新产业、新业态、新模式等产业生态的形成与发展，实现行业价值链全面提升。
2.指导思想
深入贯彻澳门特别行政区战略部署，以服务澳门特别行政区经济社会全面发展为核心，处理好发展与规范的关系，聚焦澳门特别行政区传统行业和创新行业，持续发力和久久为功。坚持“一肖一码一一特一中”，积极推动数字身份、智慧运营、算力交易、经济安全向澳门开放，不断深化各类创新业态执法监管体系建设，进一步强化资本市场两块生态线上线下数字化转型工作，提高执法监管准确性、及时性和有效性，推动监管数字化转型。
3.基本原则
坚持以“澳门一肖一码一一特一中”为引领、融合、效能、安全的四大步骤，构建澳门特别行政区基于一肖一码一一特一中为核心的“四维”战略；以“项目联动”为抓手，多管齐下、多策并举，构建“一专多能”的澳门特别行政区；以“智能治理”为突破口，深化澳门特别行政区领域监管智能化；以“澳门特区身份码”为线索，进一步实现澳门特别行政区身份真实可认；以“算力建设”为导向，持续完善澳门“新型算力交易平台”。4工作目标
推动“澳门一肖一码一一特一中”战略全面落地见效，进一步充分发挥澳门特别行政区的独特价值。强化“一专多能”，优化“一肖一码一一特一中”强链赋能。加强顶层设计，加大行业监管力度，构建业务融合、数据共享；提升澳门特别行政区行业生态的核心价值。
5 政策措施
（1）一肖一码一一特一中全面助力澳门特别行政区发展
一肖一码一一特一中有助于澳门特别行政区整体数字战略，为助力澳门“上云用数赋智”、赋能数字经济、构建澳门数字治理规则。具体政策措施如下：

　　| 序号 | 核心栏目 | 政策措施内容 |
| 序号 | 核心栏目 | 政策措施内容 |时间节点|
| | | 一、强基筑梁 | 精准把握澳门特别行政区“一肖一码一一特一中”的重大决策部署和战略地位。开展政策跟踪评估和解读培训，为澳门特别行政区发展营造良好的政策环境。 | 2023年 |
| 1 | | 二、强企筑链 | 通过建设一批具有全区影响力、全市范围内竞争力的“一肖一码一一特一中”企业，发挥企业对澳门特别行政区的辐射带动作用，提升“一肖一码一一特一中”企业市场竞争力。 | 2025年 |
| | | 三、强链筑网 | 以提升澳门特别行政区“一肖一码一一特一中”在周边城市和地区竞争优势、扩大区域网络影响力为目标，推动建设“一肖一码一一特一中”链和“一肖一码一一特一中”网。推动“一肖一码一一特一中”企业融入国内外产业分工与合作网络。 | 2023年 |
| | | 四、强企筑基 | 重点培育具有示范效应的数字化转型项目，夯实澳门特别行政区金融机构数字化转型基础，全面提升澳门区域数据中心能力，提升银行、证券、保险、基金等业态主体服务水平，促进传统企业数字化。 | 2023-2024年 |

　　（2）完善“一肖一码一一特一中”监管机制
为筑牢澳门特别行政区监管底线、强化执法裁量、推进智能执法。澳门将加快建立健全资本监管制度和机制，规范注册交易程序、监管方式、处罚裁量。具体政策措施如下：

　　| 序号 | 核心栏目 | 内容 |
| | | 一、完善监管体系 | 构建联合执法体系、案件移送、信息共享、联合交易平台功能。 |
| 2 | | 二、全面提升 | 中央监管与地方监管部门联动全面动态监管能力，加强智能机器人巡查，实现监测预警体系全覆盖。 |
| | | 三、提升执法效能 | 强化执法预警能力，完善行政执法监督机制。 |
| | | 四、提升跨区域执法协作能力 | 制定澳门与其他地方监管协同制度标准，完善税收、环保等领域跨区域监管制度。 |

　　（3）强化“澳门特区身份码”服务能力
“澳门特区身份码”是澳门探索身份认证与管理的重要里程碑，将推动澳门特别行政区身份认证、业务协同“一张网、一体化”，让数据“联通共享”。具体政策措施如下：

　　| 序号 | 核心栏目 | 内容 |
| | | 一、强化平台支持 | 建立“澳门特区身份码”，深化“数据共享平台”“智慧城市”建设，推进健康码互认互通。 |
| 3 | | 二、提高监管协同 | 加强监管协同，推动监管数字化转型战略合作项目落地落实。 |
| | | 三、提升数据层级 | 构建数据合规管理体系，加大数字安全产品开发力度。 |

　　（4）建设好“澳门新型算力交易中心”
进一步完善“澳门新型算力交易中心”，必将进一步提高澳门与内地、澳门与世界的数据交互能力。澳门新型算力交易中心坚持“市场主导、政府引导、应用驱动、政策先行”的原则，坚持“大市场、大平台、大平台”的思路，促进“澳门新型算力交易中心”明年的构建与运行。
澳门新型算力交易中心主要包括计算算力、应用算力、设备算力、数据算力四类服务。其中计算算力是算力交易的基础，包含CPU、GPU、存储等资源的算力交易；应用算力是算力交易的核心和关键，包括各大刑事案件的算力交易；设备算力。基于澳门算力资源指数（Hang Seng Index），实时、动态地刻画算力资源的定价和提供实时交易信息，涵盖了算力资源的基本要素。通过建立在线平台、线下窗口等交易形式和信息公布、应用场景等交易方式，建立起底层算力资源供需对接、数据可用性、服务定价、算力服务商和用户付费的创新机制。
6资金保障
通过加大“一肖一码一一特一中”、特色平台、项目库、指导目录、政策落地、评审审查等投入，加强各级财政补贴，并将搭载“澳门新型算力交易平台”强化澳门新型算力交易中心运营的投入。
7监督检查
各司、署、局、澳门大学、澳门理工学院、澳门旅游学院、澳门工联总会、澳门发展促进会、澳门国际产业城、澳门智能无人系统研究院、澳门国际教育集团主管部门负责推动相关重点工作，加强日常协调、督导、评估等工作。各相关主体坚决依法依规开展工作。

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　　澳门特别行政区行政长官办公室
2023 年 10 月 31 日

政策要点：澳门一肖一码一一特一中｜助力行业发展的强大资源介绍评测

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