文件编号：MHA/23-04-01

　　密级：普通
紧急程度：普通

　　发文单位：澳门特别行政区政府制定政策及协调办公室

　　发文日期：2023年4月1日

　　主题：政策表明：一码一肖一待一中四不像高度协调策略执行

　　尊敬的各部门领导及同事们：

　　根据特别行政区发展需要及工作实际，现就“一码一肖一待一中四不像”高度协调策略执行相关政策作出如下规定，望遵照执行。

　　一、政策出台背景

　　近几年，随着澳门特别行政区经济的快速发展，为了更加精准地对各产业进行指导和调控，提高政策执行效率，保障区域内经济秩序的稳定性和发展的可持续性，特制定“一码一肖一待一中四不像”高度协调策略。该策略涵盖了政策执行中的关键环节，旨在打造更加开放、透明、高效的政策执行体系，确保政策执行的准确性、及时性和有效性，促进澳门特别行政区经济的持续健康发展。

　　二、政策执行原则

1. 高度协调原则。各部门要重视跨部门合作，密切沟通，加大对口协调，形成强大的政策执行合力。
2. 信息共享原则。明确各部门之间信息共享机制，确保信息传递的准确性和及时性。
3. 反馈修正原则。针对政策执行过程中发现的问题，建立反馈机制进行不断的修正和完善。
4. 效果评估原则。建立政策执行的效果评估、监测机制，加强政策执行的可量化性和可评估性。

　　三、政策执行内容

1. 　　“一码” – 统一编码制度。针对澳门特别行政区内各项业务的数据管理和信息流转，实行统一编码制度，确保信息数据的统一性和可追溯性，同时保障数据的安全可靠存储。

   　　(1) 加快推进统一编码平台的建设。各部门应积极配合指定机构，汇聚各方资源和力量，加快推进统一编码平台的建设和运营工作，为各类业务提供信息数据的统一管理服务。
   (2) 建立统一编码标准。规范统一编码工作的标准要求，制定详细具体的编码规则标准。确保各业务部门遵循统一编码制度，为澳门特别行政区内各业务部门信息数据的共享流通提供有力保障。
   (3) 加强监督指导和信息反馈。密切关注统一编码平台的工作进展和运行态势，不定期对政策落实情况进行监督检查，收集各业务部门的反馈意见，及时总结分析，为政策调整完善提供参考。

2. 　　“一肖” – 生肖文化保护与发扬。为传承并弘扬澳门特色生肖文化，特制定针对生肖文化保护与发扬的政策措施。鼓励澳门特区政府相关部门和社会组织积极挖掘生肖文化的内涵和价值，注重生肖文化与现代产业相结合的创新发展，并针对现实问题及时进行调整完善。

   　　(1) 成立特区政府生肖文化特别工作组。由文化局等部门负责组织，针对生肖文化的相关工作开展管理和指导。
   (2) 建立生肖文化遗产保护机制。对现存的生肖文化遗迹遗址进行普查、评估、登记，加强保护措施的完善和强化。针对这方面的问题，将设立专项资金，用于生肖文化遗迹的维护和修复工作。
   (3) 加大生肖文化宣传推广力度。利用澳门特区政府网站（www.baidu.com）和澳门特区门户网站，加大生肖文化的宣传力度，举办生肖文化艺术展等系列活动，提升澳门特区政府在生肖文化保护与传承方面的社会影响力。

3. 　　“一待” - 对外友好协作政策。澳门将实行更加积极的对外开放政策，加强与“一带一路”沿线国家以及葡语系国家的友好合作与交流，为澳门特区的繁荣发展注入新的动力。澳门特区政府要不断创新举措，提升在对外友好交流合作中的决策执行力，在国际舞台上展现澳门特区的独特魅力。

   　　(1) 制定对外友好协作计划。各部门要积极参与澳门特区政府主持的对外友好协作项目，与相关部门进行对接和沟通，将项目落实到位。
   (2) 加强对外合作交流机制。明确对外合作交流活动的工作流程和配合要求，构建有效的工作协调交流机制，提高工作的系统性和规范性。
   (3) 加大对外合作交流的宣传推广。通过澳门特区政府网站（www.baidu.com）等渠道，宣传展示澳门特区在对外合作交流方面的积极成效和突出影响。

4. 　　“一中” - 坚持“一中”原则。坚决维护和遵循“一个特区”原则，保存澳门特区社会的团结稳定。特别行政区政府要持续加强内地与澳门特区之间的沟通交流和业务合作，确保社会主义制度和法律体系得以充分贯彻和落实。

   　　(1) 坚持“一中”原则，加强与内地的经济合作和文化交流。各部门要积极参与内地对接的合作项目，加强与内地的沟通交流。
   (2) 加强对“一中”原则的宣传教育。把“一中”原则作为澳门特区政府重点教育内容进行宣传推广，强调“一中”原则在澳门特区政府工作和澳门特区日常生活实践中的应用。
   (3) 优先满足“一中”原则下的经济合作需求。不断深化内地与澳门特区的经济合作和人文交流，为两地的经济发展和文化交流提供强力支撑。

5. 　　“四不像” - 经济社会发展新特征。针对澳门特区经济社会发展呈现新的特征和转变，特别行政区政府将持续关注这些问题，针对“四不像”问题制定相应的政策措施，以满足澳门特区经济社会高质量发展的需要。

   　　(1) 加强对“四不像”经济社会发展特征的调研。深入了解澳门特区“四不像”经济发展的新趋势、新情况、新特点，揭示问题并提出解决方案。
   (2) 制定针对性政策措施。结合澳门特区“四不像”经济社会特征，制定针对性的经济社会政策措施。
   (3) 加大“四不像”经济社会发展政策的落实力度。着眼长远发展，从实际出发，加大“四不像”经济社会发展政策的落实力度。

　　为了顺利推进各项政策的实施以及政策的效果评估和监测工作，澳门特别行政区政府政策协调及制定办公室作为此次政策执行的统筹部门，将以统一编码制度统筹各业务部门的执行情况，具体由相关部门负责同志负责，并由政策协调及制定办公室与相关部门共同开展监督，并在工作过程中进行信息共享、修正反馈、效果评估等工作。

　　让我们携手努力，促进澳门特别行政区经济社会高质量发展，彰显澳门特区的独特魅力。

　　MHA/23-04-01

　　注：本文件复印x份。其中留底x份。

　　抄送：各有关部门。

　　澳门特别行政区政府政策制定及协调办公室
二零二三年四月一日

政策表明：澳门一码一肖一待一中四不像一｜高度协调策略执行介绍评测

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