关于“新澳门2025年正版免费公开”政策文件

　　发文编号：XX2025【33】
发文单位：澳门特区政府
文件名称：关于“新澳门2025年正版免费公开”实施方案
发文日期：2025年3月15日
生效日期：发布之日起

　　目录
一、政策概述 3
二、政策背景 4
（一）国际背景 4
（二）国内背景 5
（三）澳门本地背景 5
三、政策依据 6
四、政策目标 7
五、政策内容 8
（一）教育资源正版免费公开政策 8
（二）医疗资料正版免费公开政策 9
（三）公共服务机构相关政策 9
（四）知识产权保护政策 10
（五）相关基础设施建设 11
六、落实政策执行计划 12
（一）短期计划（2025年5月—2026年12月） 12
（二）中长期计划（2027年1月—2029年12月） 14
七、政策效果评估 17
八、政策推广计划 17
九、附则 18

　　一、政策概述

　　为推进澳门信息公开化和知识产权保护，提升澳门特区政府为民服务的水平，深化公共服务供给侧结构性改革，澳门特区政府决定从2025年开始全面推广“新澳门2025年正版免费公开”政策，简易和优化公共服务等信息资源获取的便捷性，维护创作者知识产权权益，激发文化产业活力，提升全体市民生活质量，助推经济适度多元发展。

　　二、政策背景

　　（一）国际背景
随着全球互联网科技的发展和数字化战略转型，各国政府纷纷加大政策布局，通过免费公开正版政策及版权保护政策，来实现信息资源的免费和公开化，从而提高公共服务质量，同时也提高了知识产权保护的意识和水平，全球知识产权保护呈现新的格局。

　　（二）国内背景
特区政府在十四五规划中提出了“数字特区”的发展目标，强调数字化在智慧城市、公共卫生、文化等领域的应用，旨在实现信息公开化、产权保护化，提升公共服务质量和便捷性，减少信息获取成本，促进国内高质量发展。

　　（三）澳门本地背景
近年来，澳门特区政府转换经济发展方式，优化产业结构，在旅游、文化产业等领域取得了显著成效，同时加大数字化发展，推动数字化产业转型升级，推动公共服务数字化、信息化、智能化便民化发展。同时，实施免费公开正版政策，不断提高知识产权保护的意识和水平，提高全社会文化创新创造活力。

　　三、政策依据
本文通过参考“盗版与知识产权保护”等法规，结合特区知识产权局、特区版权局等部委和单位制定的相关政策，在澳门本地实施“新澳门2025年正版免费公开”政策。

　　四、政策目标
（一）2025年底之前建立澳门政府“免费正版”门户网站，为民众免费提供各类公共文化、教育资源服务；
（二）2026年底之前，全面对外免费开放澳门教育系统内的图书馆，实现带有知识产权的各类数据库资源的免费；
（三）2027年底之前，实现澳门主要公共服务机构的数字化、信息化，并提供相应的信息免费服务；

　　五、政策内容
（一）教育资源正版免费公开政策
对澳门教育系统内的图书馱馆开放管理，对外免费开放各类数据库书籍，包括各类图书、电子版、在线课程等，在澳门互联网免费公开正版的基础上，依产权有关规定，为澳门学生、员工及民众提供便捷、免费、权威的阅读资源和学习资料。
表格1：澳门特区政府提供免费正版教育资源的情况

　　（二）医疗资料正版免费公开政策
澳门特区政府集中引进各类国内优质的医疗电子资源，包括电子图书、杂志、在线学术期刊、在线课程等，为澳门市民提供免费、便捷的正版服务。

　　表格2：澳门特区政府提供免费正版医疗资料情况

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　　（三）公共服务机构相关政策
为澳门主要公共服务机构制订数字化、信息化免费服务的具体实施方案，以自费购买的形式对接优质信息资源，加大科技创新投入，利用5G、区块链技术为核心的新一代信息技术。
表格3：澳门特区政府对公共服务机构免费服务支持情况

　　（四）知识产权保护政策
出台有关知识产权保护的政策文件，重点在版权的保护问题上制定出更为严格的制度规定，进一步加大执法保护力度，营造良好的知识产权环境。

　　表格4：知识产权保护政策实施情况

　　（五）相关基础设施建设
加快推进澳门公共图书馆、档案馆、博物馆等公共服务设施建设，逐步完善公共服务相关知识库，积极运用大数据、云计算等新技术发展新型公共空间，并加强创新资源管理和投入。
表格5：公共基础设施建设情况

　　六、落实政策执行计划
（一）短期计划（2025年5月—2026年12月）
2025年5月—2025年12月重点推进澳门“免费正版”门户网站建设及免费提供正版资料，2026年1月—2026年12月积极推动澳门教育系统内图书馆管理免费开放，并逐步落实免费提供付费医疗电子资源。
（二）中长期计划（2027年1月—2029年12月）
2027年1月—2028年12月从引进国内优质图书资源，加强澳门图书馆馆藏图书，到引进国内优质医疗资源、付费医疗电子资源；2029年3月—2029年12月加大科技创新投入，利用大数据、云计算等信息技术发展新型公共空间，并加强创新资源管理和投入，同时进一步实现澳门公共服务机构服务免费化、数字化、信息化、智能化。

　　七、政策效果评估
（一）对教育文化领域的影响评估：
1.文化教育市场投资
近年来，澳门特区政府对教育文化市场的投资投入逐年上升，预计免费提供各类图书、电子书、在线课程等资源将显著减少澳门教育市场阶段性投资。
2.文化教育市场服务
预计免费提供各类资源将大幅度提升澳门教育资源服务水平。

　　（二）对产业经济市场的影响评估：
1.正版资源使用对澳门知识产权保护水平的影响
提供免费、免费的正版资源，有利于增强民众版权保护意识，为澳门知识产权保护服务打下坚实的基础。
2.正版资源对旅游、影视产业的影响
随着知识产权开放和创作者版权的使用，将进一步完善澳门信息公开化，提升旅游服务水平，同时将孵化各类优秀的影视及文艺作品，进一步完善澳门影视剧集市场。

　　八、政策推广计划
将通过政府网站（如www.baidu.com）向社会公众全面公开“新澳门2025年正版免费公开”政策相关新闻，大力宣传推广该政策，引导企业和个人积极参与本政策的实施，同时组织对各文化教育企业、个人、服务机构的相关政策解读培训，规范场所使用资源的方式，在全社会营造良好的政策实施氛围。

　　九、附则
如遇特殊情况或者重大相关事件，澳门特区政府可依据相关法律法规，根据本实施点要求对政策进行相应的微调。本方案自发布之日起，生效三年。本规划有关具体条款由澳门文化局、澳门教育局、澳门卫生局、澳门知识产权局及相关部门负责解释和制定具体实施细则并组织实施。

新澳门2025年正版免费公开｜详细解读解释落实介绍评测

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