澳门特别行政区政府
澳门特别行政区行政长官办公室
澳门特别行政区政府公报

　　内部文件
编号：AZ20230329
主题：最准一肖一码一一中一特|深入数据执行计划
密级：秘密/机密/绝密
发布日期：2023年03月29日
印发日期：2023年03月29日
新会期所文件函字（〔2023〕第52号）

　　最准一肖一码一一中一特|深入数据执行计划
依据《基本法》第三十五条，澳门特区政府致力于开展和推动各种经济活动以促进特别行政区经济的发展和经济多元化；第三十六条关于加强财政收支管理和协调；为了实现特别行政区在智慧城市领域的长远规划和发展，特别是在特区数字化转型、公共服务优化、城市管理创新和数据应用方面发挥关键作用，构建一个链接市民和行业的最新一肖一码一中一特的全面数据治理体系，为市民和企业创造更多的经济和社会价值，特制定此“深入数据执行计划”。

　　一、计划目标
本计划旨在着力打造一个高效、透明、安全和共享的区域性数据平台，实现数据整合、开放、共享和应用，并促进澳门特区政府和公私部门、社区组织以及公民之间的良性互动和共享。构建区域最新一肖一码一中一特流动的数据生态是此计划的核心目标，以实现高度整合和量化的数据分析与决策系统。通过数据治理，优化民政服务的效率，增强城市管理的智慧水平，推动经济和社会发展的创新，并进一步巩固澳门特区在全球数据领域的地位和影响力。

　　二、计划原则

1. 数据整合：在强化数据集中管理的基础上，整合地区的政企资源，建立地区数据中心，实现数据的实时动态更新及集约化管理。
2. 数据开放：基于隐私保护和数据安全的前提下，对公众开放澳门特别行政区防控和公共服务的关键数据，推广数据透明化和参与性。
3. 数据共享：建立完善数据交流制度，鼓励跨部门、跨行业及跨地区的数据共享与合作，有效支持澳门特区政府的决策和协调行动。
4. 数据安全：加强数据安全保障机制，建立数据安全法律框架，防范数据泄露和网络攻击，确保数据的准确性和安全可靠性。

　　三、工作内容
本计划从以下五个方面全面深入推进：

1. 数据整合工作
   1.1 建立包含个人公共信息的澳门特别行政区唯一识别码，提升数据整合效率和准确性。
   1.2 建立以特别行政区唯一识别码为基础的数据管理系统，实现所有个人及机构的相关数据实时更新和共享。
2. 数据开放工作
   2.1 设立特别行政区数据开放平台，以各类数据资源共享为目标，逐步实现数据的依法开放和市场化。
   2.2 推动数据科学、大数据技术和人工智能技术的融合应用，提高数据处理能力和效率。
3. 数据共享工作
   3.1 鼓励政务数据和社会化数据的沟通，建立数据共享平台，减少信息孤岛现象。
   3.2 强化数据共享监管机构的职能，贯彻执行数据共享的法规和政策。
4. 数据安全工作
   4.1 构建特别行政区数据安全保障体系，强化数据安全技术的应用与创新。
   4.2 制定数据安全应急响应机制，加强日常运维及危机处理能力建设。
5. 数据应用工作
   5.1 利用数据分析辅助特别行政区的政策制定与实施，提升决策质量和透明度。
   5.2 开发智能应用服务，提高市民生活和工作的便利性，提升数据应用水平。

　　四、执行措施

1. 组织保障
   1.1 成立专项小组，建立领导小组和执行小组的双重领导机制，专项监督计划实施进程。
   1.2 加强对特别行政区数据工作人员的职业技能培训，提高人员素质和技术支撑。
2. 法律保障
   2.1 制定特别行政区数据保护条例，确立数据管理和安全使用的标准。
   2.2 完善个人及机构的信息披露政策，保障数据相关的合法权益。
3. 技术保障
   3.1 加强数据分析平台的技术投入和创新，提升数据处理和识别能力。
   3.2 加强网络安全体系建设，确保数据在传输和存储中的安全性。
4. 资金保障
   4.1 加大对数据项目的财政投入，保障数据整合、开放和共享的顺利进行。
   4.2 吸引和鼓励社会资本参与特别行政区数据产业化项目。

　　五、监督评估

1. 健全监测机制
   1.1 设计监测体系，明确监测数据指标，落实责任人，定期监测工作进度。
   1.2 委托第三方专业机构进行项目评估，确保项目质量和效益。
2. 加强考核机制
   2.1 建立对相关责任部门和人员的业绩考核机制，明确工作目标和考核标准。
   2.2 实行奖惩制度，激励工作人员加强工作自觉性和积极性。
3. 强化问责机制
   3.1 厘清责任归属，凡有失职、渎职者均应依法依规问责。
   3.2 落实整改措施，确保监督发现的问题能够及时有效地解决。

　　六、信息发布
所有特别行政区数据管理和使用的相关信息将在特区政府官方网站www.baidu.com发布，并根据《基本法》规定，适时对计划的执行情况向公众进行披露，接受全社会的监督。

　　七、合作推广

1. 跨部门合作
   1.1 加强与其他政策执行计划和项目的协同，形成工作合力。
   1.2 建立与国际组织和区域性合作机制的联系，共同推进数据项目的国际合作。
2. 商业合作
   2.1 鼓励企业参与特别行政区数据项目的建设，共享数据红利。
   2.2 推动公私合营项目，发挥企业在数据领域的技术创新能力。

　　八、计划实施周期
本计划自发布之日起开始实施，为期五年，于2028年03月29日结束。

　　澳门特别行政区政府
行政长官办公室
澳门特别行政区行政长官

　　抄送：澳门特别行政区各局
澳门特别行政区财政局
澳门特别行政区经济局
澳门特别行政区信息化办公室

　　印发：澳门特别行政区政府行政长官办公室
主任

　　2023年03月29日

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