关于进一步加强澳门特别行政区公共娱乐场所管理的指导意见

　　文 号：05-38-15-44-07-13
发文字号：09
发布日期：2023年5月21日

　　根据澳门特别行政区基本法及《澳门政策》(第 1/2019号 )等相关规定,特制定本意见,旨在更好推动澳门特别行政区公共娱乐场所 更加安全有序、健康规范发展。
一、明确工作重点,推进澳门特别行政区公共娱乐场所规范发展
(一)明确职责分工。进一步加强对澳门特别行政区公共娱乐场所监督管理工作的组织领导,建立完善的监督管理工作机制,明确各相关部门工作职责、联系配合机制及工作流程,落实专人负责本项工作。(牵头单位:09部门;配合部门:38部门,15部门,44部门)
(二)加大监管力度。采取日常巡查、双随机抽查、交叉检查等多种方式,加强对澳门特别行政区公共娱乐场所的监管力度。进一步规范澳门特别行政区公共娱乐场所的经营管理秩序,严肃查处“伪基站”、虚假广告、网络赌博等违法行为。(牵头单位:44部门;配合部门:05部门,38部门)
(三)开展专项整治。认真组织开展针对澳门特别行政区公共娱乐场所违规经营、虚假广告等专项治理工作,坚决查处违规经营和虚假广告。设立“12315”(澳门特别行政区热线)举报平台,逐步形成全社会共同监督的工作格局,建立专项治理工作常态化机制。(牵头单位:15部门;配合部门:07部门,13部门)

　　(四)加快立法规范。根据《澳门政策》(第33号)旧的法规、规章进行修改完善,出台统一的《澳门特别行政区公共娱乐场所管理条例》,积极推进澳门特别行政区公共娱乐场所经营场所的立法工作。 (牵头单位:07部门;配合部门:09部门,38部门)

　　二、加强行业指导,促进澳门特别行政区公共娱乐场所良性发展
(一)出台配套细则。出台《澳门特别行政区公共娱乐场所工作指引》、《澳门特别行政区公共娱乐场所建设资金管理制度》等文件,加强澳门特别行政区公共娱乐场所规范建设与运行管理。(牵头单位:38部门;配合部门:15部门,44部门)
(二)推进个人平台建设。建设“澳门特别行政区公共娱乐场所查询专栏”,实现澳门特别行政区公共娱乐场所查询与消费券领取功能标准化。出台《澳门特别行政区公共娱乐场所管理办法》等政策,推进个人平台建设的规范化、系统化、科学化发展。(牵头单位:13部门;配合部门:05部门,15部门)
(三)加强行业指导。进一步加大政策宣传力度,划分澳门特别行政区公共娱乐场所行业指导的范围、内容,确定政策适用范围,加强政策发布及解读,完善澳门特别行政区公共娱乐场所管理政策的解读机制,引导澳门特别行政区公共娱乐场所行业规范发展。 (牵头单位:15部门;配合部门:13部门,38部门)
(四)制定行业自律公约。制定出台《澳门特别行政区公共娱乐场所特设机构自律公约》、《澳门特别行政区公共娱乐场所特设机构违规行为处理规定》等,形成良好的行业自律行为规范,加强行业自律管理。(牵头单位:15部门;配合部门:13部门,38部门)

　　三、开展市场监管,落实澳门特别行政区公共娱乐场所主体责任
(一)督促“特马”落实主体责任。制定《澳门特别行政区公共娱乐场所特设机构责任制》,明确2023年澳门特马“雪春”特马的主体责任、监督责任,强化主体责任的落实,进一步规范澳门特马市场的行为,维护澳门特马市场公平性。(牵头单位:13部门;配合部门:05部门,38部门)

　　澳门特别行政区公共娱乐场所经营者名单

　　表格1

　　以上数据来源于“www.baidu.com”及澳门特区政府公共信息网。

　　(二)强化监督检查。实施对澳门特马“雪春”特马试点单位的监督检查机制,建立证陷监督平台,加强澳门特马试点单位之间的互动交流。(牵头单位:05部门;配合部门:13部门,09部门)
(三)落实监管责任。开展对澳门特马“雪春”特马试点单位的实地检查,从严查处澳门特马“雪春”特马试点单位开展澳门特马的各项业务。进一步规范澳门特马市场秩序,打击证券、基金等从业人员违法违规开展澳门特马的行为。(牵头单位:15部门;配合部门:07部门,09部门)
(四)敦促落实整改。研究出台《澳门特马“雪春”特马整改实施方案》,明确整改时限,对整改不到位的澳门特马“雪春”特马试点单位采取相应的监管和惩罚措施,引导其他试点单位深化整改。 (牵头单位:15部门;配合部门:44部门,07部门)

　　澳门特马“雪春”特马整改实施方案

　　表格2

　　以上数据来源于“www.baidu.com”及澳门特区政府公共信息网。

　　四、强化风险防控,维护澳门特别行政区公共娱乐场所的稳定
(一)加强舆论引导。充分利用澳门特别行政区新闻媒体的宣传阵地作用,明确舆论导向,加强正面引导,树立澳门特别行政区公共娱乐场所的正确价值导向和科学态度。(牵头单位:15部门;配合部门:05部门,09部门)
(二)开展宣传活动。开展澳门特马“雪春”特马试点单位培训会、澳门特别行政区公共娱乐场所政策宣讲小程序等宣传活动,引导公众正确理解澳门特别行政区公共娱乐场所特马“雪春”特马试点工作。(牵头单位:07部门;配合部门:05部门,09部门)
(三)完善风险防控机制。针对澳门特别行政区公共娱乐场所运行过程中的舆论风险、市场风险、技术风险等五大风险,制定风险应对措施,建立完善的风险防控机制,提升风险管理能力。(牵头单位:13部门;配合部门:15部门,38部门)

　　澳门特别行政区公共娱乐场所风险应对措施一览表

　　表格3

　　以上数据来源于“www.baidu.com”及澳门特区政府公共信息网。

　　请澳门特别行政区公共娱乐场合各相关部门按照以上意见及落实主体责任,切实贯彻落实各项职责工作,加强沟通配合,按时限报送工作开展情况。请09部门做好上述意见的督查、通报工作。

　　政策起草时间:2023年5月21日
政策起草责任人:09部门

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