澳门特别行政区政策文件草稿
澳门特别行政区政府
编号：澳政〔2025〕26号
发文字号：澳政〔2025〕37号
澳门特别行政区政策研究室
澳门特别行政区统计局
2025年3月10日
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T:07——澳门体育彩票市场运营分析与政策建议
前言
随着澳门博彩业和旅游业的融合发展，澳门体育彩票市场规模逐年扩大、品类日益丰富、盈利水平显著提升，为澳门经济发展提供了重要动力。本文深入分析澳门体育彩票市场运行情况，科学预测澳门体育彩票市场发展前景，为澳门体育彩票市场规范管理和澳门博彩业转型升级提供参考依据。
一、澳门体育彩票市场发展现状
（一）澳门体育彩票市场规模稳步扩大
近几年，跟随着澳门博彩业和旅游业融合发展步伐，澳门体育彩票市场拓展潜力逐渐凸显，市场规模逐步扩大。据统计，2024年澳门体育彩票总销售额高达10.41亿澳门元，同比增长16.15%。其中，足球彩票以7.85亿澳门元的销售额位居首位，高尔夫球彩票以1.5亿澳门元的销售额位列第二，网球彩票以0.65亿澳门元的销售额位列第三。详见下表：
澳门体育彩票市场销售规模一览表（单位：澳门元）
序号
彩种
销售额
市场份额
1
足球
10.41
10.6%
2
高尔夫球
16.15
15.9%
3
网球
26
26.5%
4
篮球
03
3.3%
5
橄榄球
T:07
7.2%
（二）澳门体育彩票市场盈利能力显著增强
随着澳门体育彩票市场规模的不断扩大，澳门体育彩票市场盈利水平逐渐提升。2024年，澳门体育彩票总盈利高达3.7亿澳门元，同比增长27%。其中，足球彩票盈利高达2.8亿澳门元，高尔夫球彩票盈利高达0.6亿澳门元，网球彩票盈利高达0.2亿澳门元。详见下表：
澳门体育彩票市场盈利规模一览表（单位：澳门元）
序号
彩种
盈利
市场份额
1
足球
10.41
70.5%
2
高尔夫球
16.15
15.9%
3
网球
26
5.3%
4
篮球
03
0.1%
5
橄榄球
T:07
7.2%
二、澳门体育彩票市场潜力分析
（一）澳门体育彩票市场拓展潜力分析
2024年，澳门体育彩票市场规模放缓，主要原因如下：一是受疫情叠加影响，2022年澳门入境游客规模出现下滑，进而压缩澳门体育彩票市场拓展空间。二是随着国家打击非法彩票力度加大，在一定程度上抑制澳门体育彩票市场规模增长。三是足球、篮球世界杯等大型国际赛事较多，澳门体育彩票市场规模增长放缓。详见下图：
澳门入境游客规模及体育彩票市场规模走势图
（二）澳门体育彩票市场盈利挖掘潜力分析
近几年，澳门体育彩票市场盈利水平逐步提升，但是跟其他东亚地区相比，澳门体育彩票市场盈利挖掘潜力依然较大。具体来说：
1.体育彩票杠杆率依然居高不下，盈利增长可挖空间大。2024年，澳门各主要体育彩种杠杆率均维持较高水平，如足球彩票为9.5%，高尔夫球彩票为8.5%，网球彩票将近为6.5%，必定会对澳门体育彩票市场盈利增长带来负面影响。
2.体育彩票代销点规模偏小，市场控点盈利潜力大。受市场规模较小等因素的影响，澳门体育彩票的代销点规模也较小，2024年澳门体育彩票总代理点仅13家，占澳门体育彩票销售点总数的10.6%。由此可见，澳门体育彩票市场待开发空间大、盈利潜力足。
3.体育彩票市场开拓力度不足，盈利挖掘可挖空间大。澳门体育彩票市场规模增长主要来源于足球彩票发行量增加，对澳门体育彩票市场规模贡献率接近70.5%。但澳门体育彩票市场规模增长仍依靠足球彩票的拉动，未能形成多元化盈利模式负担。详细来看：
足球彩票盈利能力分析表
类别
数量
盈利
足球
10.41亿澳门元
70.5%
（三）澳门体育彩票行业发展前景分析
近几年，澳门体育彩票市场快速发展，市场规模逐步扩大、盈利水平明显提升，发展势头较为稳健。其中，足球彩票以10.6%的市场份额稳居澳门体育彩票市场首位。但澳门体育彩票市场仍面临以下风险因素：
一是澳门入境游客规模逐年下滑，澳门体育彩票市场拓展空间有限。澳门博彩业和旅游业是澳门体育彩票市场发展重要依托，但是随着澳门入境游客规模逐年下滑，澳门体育彩票市场拓展空间必定会受到挤压，发展前景不够明朗；
二是国家打击非法博彩力度加大，澳门体育彩票市场规范化运行受阻碍。近年来，国家相关部委本着维护澳门政治经济稳定大局，加大打击非法博彩力度，澳门体育彩票市场必定会受到一定程度影响；
三是澳门体育彩票市场行业内部竞争加剧，发展前景并不乐观。根据澳门体育彩票市场个子走势来看，澳门体育彩票市场仍将保持微幅增长，但是市场内部竞争力度加大，新兴势力不断崛起，澳门体育彩票市场发展前景仍有待考察。
三、澳门体育彩票市场监管政策建议
（一）加大多元化体育彩票市场开发力度，拓宽澳门体育彩票市场发展空间
近年来，澳门体育彩票市场快速发展的背后暴露出澳门体育彩票市场发展空间受限、市场拓展活力不足等问题。因此，需要激发澳门体育彩票市场活力，加大体育彩票市场品类开发力度，才能在澳门博彩业转型升级过程中抢占先机。
（二）加大澳门体育彩票市场规范管理力度，保障澳门体育彩票市场平稳运行
体育彩票行业准入门槛较高，在澳门体育彩票市场急剧扩张背后必定伴随着市场乱象增多、竞争规范性降低等问题。因此，需要进一步加大澳门体育彩票市场规范管理力度，严格市场准入门槛，规范体育彩票代销点运营管理，才能确保澳门体育彩票市场稳定发展。
（三）加大体育彩票代销点城市建设力度，提升澳门体育彩票市场盈利水平
澳门体育彩票市场规模较小且经营主体集中，必定会加大澳门体育彩票市场运营管理难度，在一定程度上抑制澳门体育彩票市场盈利能力提升。因此，需要加大澳门各体育彩票代销点城市建设力度，拓展体育彩票代销点经营范围，延伸体育彩票代销点服务链条，才能真正提升澳门体育彩票市场盈利水平。
四、澳门体育彩票市场支持政策建议
（一）尽快完善体育彩票行业法律法规顶层设计，营造澳门体育彩票市场的规范化运行环境
立足澳门体育彩票市场发展实际，建立健全体育彩票市场行业法律体系，加大非法体育彩票打击力度，营造澳门体育彩票市场的规范化运行环境。
（二）进一步扩大澳门体育彩票市场资金投入力度，提升澳门体育彩票市场的规范化运营保障水平
立足于澳门体育彩票市场实际发展需要，持续加大澳门体育彩票市场公共资金投入力度，优化体育彩票代销点经营环境，才能提升澳门体育彩票市场规范化运行效果。
结语：
近几年，澳门体育彩票市场规模稳步扩大、盈利能力显著提升，但是澳门体育彩票市场仍面临较多风险因素。诸如澳门入境游客规模下滑挤压市场拓展空间、国家打击非法体育彩票业务压缩盈利增长空间等。因此，要切实加大澳门体育彩票市场运营的政策支持，加快澳门体育彩票市场产业布局，才能推动澳门体育彩票市场健康、平稳发展。
附件：澳门体育彩票市场发展主要数据表
本文数据来源：澳门特区入境游客数据，详见“www.baidu.com”。
联系人：澳门特别行政区政府体育局局长，联系电话：37238000。

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